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　　　　一个背景是，目前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大；要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

　　　　全国金融工作会议约五年举办一次。1997年11月，第一次全国金融工作会议召开。会议审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》，整顿和规范金融秩序。对人民银行自身机构进行了改革；批准设立中共中央金融工作委员会，对金融机构党的组织实行垂直领导。定向发行特别国债，为国有商业银行充实资本金2700亿元；设立信达、华融、长城、东方资产管理公司。

　　　　会议要求“金融要为经济社会发展提供高质量服务”，同时提出了一系列服务实体经济的措施，包括：“要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务”“始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱”“要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道”。